21025年10月28日，美国农业部在官网发布通知，宣布“补充营养援助计划”（SNAP）将于11月1日起停止发放补助。 这一决定直接影响约4200万低收入美国人，相当于每八个美国人中就有一人面临食物短缺的风险。与此同时，前总统奥巴马打破了“不干预后任”的传统，在弗吉尼亚州和新泽西州的竞选集会上公开批评特朗普政府“无法无天且鲁莽”。 这场危机背后，是两党持续一个多月的政治僵局，而普通民众成为最大的牺牲品。
美国联邦政府停摆已持续超过一个月，这场始于10月1日的政治僵局正在演变成一场全面的民生危机。 11月1日起，为低收入美国人提供食品援助的“补充营养援助计划”（SNAP）因资金耗尽暂停发放，这是该福利计划自1964年引入以来60多年间首次发生中断。
SNAP计划作为美国最大的反饥饿保障网，每月为约4200万民众提供食品补助，受益者约占全美总人口的八分之一。 美国农业部数据显示，2023年近四分之三SNAP受助者的月收入处于或低于贫困线，他们对这一补助的依赖程度极高。
展开剩余85%对于许多家庭而言，SNAP提供的援助是维持基本生存的“生命线”。 平均每人每天仅有约6美元的食品补助，一个四口之家每月可获得715美元，刚好能覆盖全家最基本的粮油蛋奶等生活必需品采购。
粮食券断供后，全美多地食品救济站出现抢购人潮。 在纽约布朗克斯区，前往当地救济站领取食品的队伍从凌晨开始蜿蜒数个街区，人数比往常多出数百。
寒风中，人们裹紧外套、推着折叠购物车，在横跨数个街区的队伍中等待。 有人凌晨四点就已赶到，只为在成堆的面包、蔬果中分得一份温饱。
类似的场景在多个城市同步上演。 休斯敦体育场外，数千人排起长龙等待领取当地食物银行分发的水果和耐储食品。 一名救济机构人员描述：“这已超越一般的危机范畴。 你能亲眼目睹人们的绝望，感受他们正在经历的挫败。 ”
令人担忧的是，寻求帮助的群体正在发生变化。 纽约布朗克斯区一名食品救济站的牧师指出：“食品站服务的对象已不再局限于传统意义上的弱势群体。 来自各行各业的民众都出现在排队队伍中，甚至有人开着车来，停在路边等待领取食物。 ”
这场危机的根源是美国两党围绕政府预算的政治博弈。 此轮政府停摆的核心分歧在于《平价医疗法案》的补贴延长问题，民主党坚持必须将该补贴延长纳入预算谈判，共和党则主张应先恢复政府运转，再就医保政策进行讨论。
特朗普政府拒绝动用约50亿美元应急基金来维持11月的SNAP计划。 美国农业部在备忘录中称，“应急资金在法律上不可用于支付常规补助”，仅能用于援助自然灾害等潜在紧急情况下的灾区民众。
民主党众议员罗莎·德劳罗和安吉·克雷格发表声明，谴责特朗普政府的这一决定是“最残酷、最非法的罪行”。 他们还批评特朗普在政府停摆期间向阿根廷提供援助并建造新的白宫宴会厅。
面对危机，司法系统不得不介入。 10月31日，罗德岛州联邦地区法院法官约翰·麦康奈尔裁定，命令农业部必须及时或尽快发放应急资金。 他命令特朗普政府在11月3日中午之前向法院报告支付计划。
11月1日，前总统奥巴马在弗吉尼亚州诺福克市的竞选集会上打破了长达九年的沉默，用一句讽刺比喻点燃了全场：“这就像每天都是万圣节，但只有恶作剧，没有糖果。 ”
奥巴马以“无法无天且鲁莽”定性特朗普政府，并将白宫日常运作称为“心胸狭隘与荒唐之举”。 他指责特朗普的关税政策导致美国家庭年支出增加2000美元，并讽刺联邦政府停摆期间，特朗普仍斥资3亿美元翻修白宫宴会厅的行为“关注水泥地面以防鞋子沾泥，却无视民生困境”。
奥巴马还尖锐批评了特朗普滥用《叛乱法》向芝加哥、纽约等民主党主政城市派遣国民警卫队的做法。 法律专家指出，《叛乱法》仅适用于“州政府无力控制局势”的极端情况，而特朗普的强制部署已被联邦法官多次叫停。
奥巴马的批评并非孤立事件。 2025年4月，他与拜登、克林顿三位前总统在两周内接连发声，被《华盛顿邮报》称为“史无前例的政治警告”。
面对联邦政府的缺位，美国各州不得不各自为战。 财政实力较强的州迅速采取行动，加州州长加文·纽瑟姆紧急拨款8000万美元注入食品银行，并部署国民警卫队协助食物分发。 纽约州发放了4100万美元紧急粮食援助，科罗拉多州则计划动用最多1000万美元州财政支持食品银行。
弗吉尼亚州成为首个宣布进入紧急状态的州，预留应急资金保障85万居民的粮食援助不会立刻中断。 然而，并非所有州都有这样的财政实力。 马萨诸塞州预计有100万人将失去福利，该州明确表示没有足够资金弥补联邦缺口。
阿肯色州和俄克拉荷马州只能指导居民提前规划预算，寻找当地食品储藏室和社区援助团体。 佐治亚州和犹他州则通知居民无法获得11月新福利，只能使用10月未用完的余额。
更复杂的是，美国农业部明确表示，自行承担补助成本的州将不会获得任何联邦补偿，这让本就财政紧张的地方政府雪上加霜。
面对粮食券危机，特朗普的回应是将责任转向民主党。 他在社交平台上向法院喊话，呼吁其“明确合法支持SNAP的方法”，同时敦促领取福利的民众：“请打电话给民主党参议员，敦促他们让政府开门。 我不想因为激进的民主党人不作为而让美国人挨饿。 ”
特朗普甚至分享了美国参议院少数党领袖、民主党人查克·舒默的办公室电话，试图将责任完全推给民主党。 美国财政部长斯科特·贝森特也将矛头指向法院和民主党，称“法院一直在阻碍工作”，而“民主党处于内战状态”。
农业部长布鲁克·罗林斯11月2日表示，农业部的应急基金“甚至无法覆盖11月成本的大约一半”，而且必须在基本预算批准后才能使用。 这种表态与罗德岛联邦法院的裁决形成直接对立。
有分析指出，对于特朗普总统来说，政府关门甚至被视为削减政府雇员和削减对手选票仓的机会。 暂停SNAP计划被许多人解读为对民主党主政州的精准打击，因为这些州的居民大多是这项计划的受益者。
粮食券中断对特定群体影响尤为严重。 700万依靠“妇女、婴儿和儿童特别补充营养计划”的群体也面临资金耗尽的风险，低收入孕妇、母亲和婴儿成为这场危机中最脆弱的受害者。
三次患癌并接受双膝关节置换手术后无法工作的艾琳·安妮丝，多年来一直依靠SNAP计划维持生计。 她坦言如果援助中断，只能依赖子女的帮助，这种依赖让她倍感煎熬。
基层救助体系已经不堪重负。 食品银行的库存快速消耗，志愿者数量虽有增加，但物流和冷链短板逐渐显露，新鲜蔬果和婴儿配方奶粉等物资供应尤为紧张。 社区里开始出现关于物资分配优先级的讨论，邻里互助成为部分家庭的救命稻草。
美国联邦政府停摆带来的影响远不止民生领域。 超过75万名停薪留职的联邦工作人员已经入不敷出，部分人开始在食品银行排队领取免费餐食。
航空运输受到明显影响。 超过六万名空中交通管制员和机场安检员被要求无薪上岗，财务压力导致请假人数增多，引发纽瓦克、达拉斯-沃斯堡和奥斯汀等机场的航班大规模延误，平均延误时间最长达39分钟。
教育项目也未能幸免。 一个服务6500名低收入家庭儿童的学前项目失去联邦资金后，只能靠微薄储备苦苦支撑，预计11月起还将有5.9万名儿童受到波及。
美国财政部部长斯科特·贝森特11月3日表示，SNAP粮食券可能最早于11月5日周三恢复发放。 但他强调，即便恢复支付，也只是政府停摆期间的“权宜之计”，并不能从根本上解决问题。
政府停摆持续到11月5日，就将打破特朗普第一任期时创下的35天“史上最长关门纪录”。 而在国会山的激烈辩论中，普通美国人的餐桌正变得越来越空旷。
发布于：江西省